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    企业安全生产管理需要标准化

    类别:企业安全 发布时间:2018-08-02 浏览人次:

    企业安全生产标准化是科学的系统管理模式,它要求企业在全面分析生产安全风险的基础上,建立预防预控机制。企业通过建立健全科学的安全生产责任制、管理制度和操作规程,完善设备设施的安全防护装置,改善作业环境的安全状况,提升其本质安全。在此基础上,使各生产环节和相关岗位的安全生产工作符合法律法规、规章规程和标准,并持续改进,从而有效控制生产过程中的安全风险,确保生产经营的全过程始终处于安全的良好状态。安全生产标准化是企业建立安全生产长效机制的必由之路。


    一、企业安全管理中存在的问题


    通过近几年来笔者对一些企业的调查和了解,部分企业在安全生产方面存在的主要问题是:


    1、部分低危行业的企业对安全管理重视不够。


    部分低危行业的企业,尤其是一些劳动密集且手工作业为主的企业,由于企业的生产工艺是以手工组装作业为主,危险程度较低,再加上多年来没有发生大的工伤事故,企业的经营者就放松了对安全生产的要求,出现安全管理机构和人员设置不合理、员工没有经过安全培训上岗作业等问题。有的安全管理人员身兼数职,名义上是安全管理,但实际上还要兼任好多其他方面的业务工作,造成日常的安全管理没人过问,出了事故临时抓“差”。有的企业人员流动大,对新招来的员工仅是简单地讲两句注意事项就安排上岗,导致其安全意识薄弱、安全操作技能较差。这种现象虽然不会马上造成工伤事故的发生,但长此以往,当这种松散的管理方式形成习惯的时候,从上到下都会对安全工作产生漠视的态度,则距离发生事故就不远了。


    2、国家的法规标准不能真正落实到位。


    随着法制社会的建立,我国在安全生产方面已基本形成较完整的法规体系?!栋踩ā?、《职业病防治法》已颁布实施多年,行政法规、地方法规、政府规章,以及众多的标准规范均涉及到安全生产和职业健康方方面面的内容。但是,这些法规标准的部分内容在企业里不能得到落实。这种情况的出现,有企业经营者法律知识的欠缺,有为了追求经济利益而故意不为,还有政府监管部门的监管力度不够等诸多原因。在一些企业中,少数员工法律意识淡薄,再加上企业和社会没有对其进行宣传教育,法规、标准仅为纸上谈兵,不能真正成为员工安全和健康的?;ど?。

    企业安全生产管理需要标准化

    3、用工制度和生产方式的变化,造成劳动强度加大、人员流动频繁。


    在一些企业里面,奉行所谓新的生产方式,将人的能量最大化,许多员工成为新“摩登时代”的卓别林。高强度的劳动、长时间的加班加点,让员工的身体超负荷工作,其基本劳动保障得不到满足。另外,许多企业使用劳务派遣工,由于这些人不是本企业的员工,工资待遇等方面都与本企业员工存在差异,导致劳务派遣工是“当一天和尚撞一天钟”,如果遇到不顺心的事,抬起屁股就走人。由于员工的流失,也常常造成企业措手不及,使其匆忙之中再招新人,且来不及进行深入的安全教育培训就上岗位作业。这种恶性循环,造成打工一族成了企业生产过程中的工具,得不到相关安全意识和知识的教育培训,发生工伤事故已成为必然的结果。


    上面所说的问题,在好多企业或多或少地存在。那么,如何能够从根本上解决和消除这些问题带来的负面影响呢?笔者认为,在政府行政主管部门加大监管力度的同时,企业推行安全生产标准化的建设和持续改进,对于改善其安全生产局面、提高安全生产管理水平、消除事故隐患至关重要。


    二、企业开展安全生产标准化建设的意义和内涵


    按照《企业安全生产标准化基本规范》(AQ9006—2010)的定义,安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。


    这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局,从建章立制、改善设备设施状况、规范作业人员行为等方面提出了具体要求,是企业实现管理标准化、现场标准化、操作标准化的基本要求和衡量尺度;是企业夯实安全管理基础、提高设备本质安全程度、加强人员安全意识、落实企业安全生产主体责任、建设安全生产长效机制的有效途径;是安全生产理论创新的重要内容;是科学发展、安全发展战略的基础工作;是创新安全监管体制的重要手段。


    1、开展安全生产标准化工作能够使企业进入规范、系统的安全管理轨道。


    企业开展安全生产标准化的建设,首要的工作之一就是建立健全以“责任制”为中心的安全生产规章制度(含安全技术操作规程)。这些规章制度是国家和地方安全生产法规在企业的落实和延伸,使企业的安全生产工作有了规范的标准和依据,从而为其进入规范、系统的安全管理奠定了良好的基础。另外,企业通过安全生产标准化的建设过程,可以明确各层次、各部门以及各类人员在安全生产管理方面应该做什么、怎样去做。这样一来,企业的安全生产主体责任就可以得到真正落实。


    企业安全生产工作搞得好与不好的关键是人的因素。一方面是各级领导和全员安全意识的提升,要从“要我安全”向“我要安全”转变;另一方面,则是各层次安全管理人员的配备问题(人员配备不齐,好多工作无法开展)、责任和技能问题(工作任务量过多,吃力不讨好,适应不了先进的生产方式和设备)等。这些问题不解决,必将制约其安全发展。企业开展安全生产标准化建设,可以提高安全管理人员和其他部门管理人员的管理能力,造就一大批懂管理、会管理的人才队伍,这对提升企业的整体管理水平尤为重要。当企业安全生产基础管理工作全面推行到各级人员当中时,就会使企业沿着正规、系统的安全管理轨道正常运行。


    2、开展安全生产标准化工作可以全面改善企业的本质安全性,使职工的安全健康得到保障。通过进行设备设施安全、作业环境和职业健康等方面的改善,可以消除设备设施和作业环境中的不安全因素,保障员工免遭职业病危害因素的侵害和影响。企业要做到这一点,关键是树立“以人为本”的管理理念,搞好两个方面的工作:一是有效地开展隐患排查和治理,这是贯穿安全生产标准化建设全过程的重要工作;二是加大安全投入,这是保证整改的基础。目前,一些企业里使用的设备设施仍然是十年、二十年前的,如果保养维护不及时,老化程度就会很快,再加上安全防护装置配备不足,这样的设备设施对员工来说就象是吃人的老虎,事故是很难避免的。


    安全生产标准化工作是一个长期、持久性的任务,当其形成一种规律性的事情和企业的自觉行为后,将会给员工和企业带来最大的收益。企业需要安全生产标准化。


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